一、 灌区基本情况
兴电灌区位于甘肃省靖远县、平川区与宁夏回族自治区海源县、 沙坡头区四县区接壤地带， 是甘肃省中部大型高扬程灌区之一。灌区海拔在 1 575～1 850m 之间， 年平均降水量仅为 200m m ， 蒸发量 2 390 m m 。工程始建于 1976 年，1984 年 10 月通水，灌区修建总干泵站 8 座，总扬程435. 85m ， 总装机容量 81 460kw。 设计流量 9. 6m3 / s， 设计灌溉面积 30. 18 万亩，有效灌溉面积 32. 2 万亩，实际灌溉面积28. 85 万亩， 年提水量1.2亿 m3。工程建成运行后，解决了灌区七个乡镇 18. 3 万人饮用水困难突出问题， 极大的改善了人民群众的生产和生活条件。
二、 各级渠道流量水量的分配和控制措施
为了有效控制给兴电灌区其它水管所分配水量。 从 2009年起，兴电灌区水管部门在总结以前用水管理的经验做法的基础上实施了 “流量包段、 水量 包干、 沿线统配” 的管理措施。
其具体方式包括以下几个方面。
（一 ） 流量、 水量分配与控制的工程措施
为了准确分配流量水量，首先是完善量水设施，分别在东、 北干渠口、 大红沟支干、 黑山支干、 东升支干建立了五个标准量水堰， 其结构尺寸与分水流量相匹配。 为消除量水堰因冻胀变形的影响， 东北干渠量水槽采用钢筋混凝土现浇槽身。 支干渠统一标准的喉宽 80cm 无喉道量水堰。为解决支干渠量水受干渠水位搞低变化影响问题， 分水闸后建消力池， 量水堰前建 100 米的稳流渠。 下游支渠、 直斗口根据流量大小建成统一标准的 40cm、 60cm 的无喉道量水堰。通过一系列 的合理设计、施工等技术措施基本达到量水堰出水流平稳而不形成淤积， 为测水分流创造了较好条件。经过长期测流校对，各分水口的水尺流量关系基本达到了准确 （误差在 1% -2% 之间 ） 。同时在末级泵站出水管道上安装了电磁流量计， 为干渠尾端及直斗口准确分流创造了条件。
（二 ） 在干渠建立水位观察点， 设专人 观测控制流量上游东、 北干渠分水口， 大红沟支干口游大坝水管所调度员和稳水员直接实施流量分配、 水尺观测、 记录水帐。正常情况下白天 2 小时观察一次， 夜间 3 小时观察一次， 八泵站出水流量变化时随时观察调节闸口进行稳流。在东干渠黑山支干口及下游， 东升支干口， 五合水管所， 靖安水管所的取水点都由大坝水管所稳水人员实施流量分配、 观察水尺、 记录水帐、汇报水位变化情况。 流量正常时 4 小时观测一次， 每天向大坝水管所调度汇报两次， 流量变化时随观测随汇报记录。 这就是“沿线统配。” 其作用是一方面为 各水管所分配流量水量， 另一方面 “为流量包段、 水量包干” 管理提供依据。
（三 ） 对大坝水管所实施分流的监督
为了对大坝水管所调度人员、稳水人员分配流量工作进行监督， 主要采取三条措施： 一是在八泵站 （zui末一级泵站 ） 出水口管道安装电磁流量计， 对出水流量进行实时监控， 及时上传调度中心和相关的管理人员。 做到对总出水流量心中有数。
二是 2011 年在东、 北干量水堰安装了视频监控， 对东、 北干水尺视频同样上传到调度中心级相关的管理人员，同时灌溉科经反复测流确定水位流量关系， 送达调度中心及相关人员。 这样就对大坝分配水量进行有效的监督。 三是实行日汇报， 总量控制制度。建立流量观测点， 由质检科每天观测一次， 进行记录， 并送达调度中心、 灌溉科。由调度中掌握八泵站实际出水流量，计算记录实际出水量与大坝所实际分水流量进行对照监督。 三是 “水调系统” 实施监控。 “水调系统” 是分配水量的电脑软件，灌区各水管所调度电脑都安装，流量变化时随时填报， 由局域网上报职能科室， 监察科。这样对大坝水管所分水进行有效、 实时的监督。通过以上监督措施和管理办法， 对大坝水管所分水， 全天候的监督， 提高了分水的及时性、准确性、 公平性。为 考核水管所提供便利， 管理的自动化奠定了良好的基础。
（四 ） 各分水口、 观测点流量测定
经灌溉科反复测流， 干渠各分水口、 观测点水位流量关系在在 2011 年基本已经定型，经过近几年的多次测定和校验， 目前已基本达到准确， 误差控制在 1% ～2% 之内， 为各水管所准确合理分流， 落实包干措施打好了基础。
三、 干渠以下各级渠道的流量水量分配控制措施
一是由于实行 “流量包段， 水量包干” 的开展措施， 各水管所从干分水口取水由灌溉科制定的配水计划决定，具体时段分水流量由调度中心根据配水计划和灌溉进度掌握安排， 大坝水管所调度下命令， 大坝所各点稳水员进行操作， 相关科室监督检查。
二是从干渠取水口取得流量后水管所调度人员实施分配， 平衡各支渠进度， 完善各支斗渠的灌溉配水计划， 各支斗渠的稳水组人员根据所在水管所的调度指令实施，斗口分流由配水组工作人员根据所调度的 “配水通知单” 规定的流量水尺进行分流。
三是水管所水管人员分调度组、 稳水组、 配水组。调度组制定本所配水计划， 向稳水组下达流量分配指令， 稳水组执行调度指令， 向各支斗实施流量分配， 配水组根据调度指令 （调度组发出的配水通知单 ）和购水发票向用水组配水并公示支斗口流量水尺， 接受用水户监督。
四是根据本灌区 《稳配水工作操作办法》 ， 所稳水人员实施分组轮班作业，每 8 小时一班，配水人员实行分组轮班作业， 每配水组分管 2～3 条支渠， 每班 12 小时。稳配水人员均实行谁当班谁实施谁的记录， 不互相替代操作， 以便互相进行监督， 杜绝和避免小水大配、 大水小配等现象的发生。
五是调度中心严格执行配水计划， 按计划， 按比例下达分配流量指令。 流量分配严格按照水位流量关系进行操作。 调度指令必须逐级下达，严禁越级下达，稳配水人员只听调度指令。水管所以流量分配通知三联单形式向用水组通知灌水时间流量。
六是水管所实行流量公示制度。 供水期间， 各所在本所透明壁报上公示当日各支斗口流量、 水尺； 配水人员在各协会公示牌、 支斗口闸板张贴流量公示单， 流量随变随公示； 每轮灌水结束后， 由用水组长在公示牌公示用水各户的购水量、 灌水量、 水费长欠情况， 接受用水户监督。
七是灌溉科对各所支斗渠分流情况随机抽查询问，进行监督， 并对支斗口水尺进行随机测定校验。 监察科对各所的稳水记录、 配水记录调度 2 太早、 公示情况进的抽查监督， 从而确保分流的准确性。
八是各水管所成立了由乡政府、 村委会、 水管所、 用水户代表共同组成的监事会，定期不定期的检查监督各级渠道的流量、 水尺， 从而保证流量分配的合理和准确。